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重磅!十九届三中全会公报(全文)


中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议,于2018年2月26日至28日在北京举办。
  列席此次全会的有,中央委员202人,候补中央委员171人。中央纪律检查委员会副书记和有关方面卖力同道列席集会。
  全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
  全会听取和会商了习近平受中央政治局拜托作的工作报告。全会审议经由过程了中央政治局在普遍收罗党内外定见、重复酝酿协商的基础上提出的拟向十三届全国人大一次集会推荐的国家机构领导人员人选倡议名单和拟向全国政协十三届一次集会推荐的全国政协领导人员人选倡议名单,决议将这两个倡议名单别离向十三届全国人大一次集会主席团和全国政协十三届一次集会主席团推荐。全会审议经由过程了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决议》和《深化党和国家机构改革计划》,赞成把《深化党和国家机构改革计划》的部分内容根据法定程序提交十三届全国人大一次集会审议。
  全会充实必定党的十九届一中全会以来中央政治局的事情。一致认为,面临庞大多变的国际形势、艰难沉重的海内变革开展不变使命,中央政治局片面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会肉体,高举中国特色社会主义伟大旗帜,对峙以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时期中国特色社会主义思惟为指点,不忘初心、服膺任务,片面增强党对统统事情的指导,对峙稳中求进事情总基调,勇于立异,踏实事情,兼顾促进“五位一体”总体布局,和谐促进“四个片面”计谋规划,连合率领全党全国各族人民,坚决自信心,凝心聚力,分秒必争,真抓实干,出力片面深化改革、连结经济安稳健康发展,出力片面依法治国、促进中国特色社会主义法治系统建立,竭尽全力打好防备化解严重风险、精准脱贫、净化防治的攻坚战,出力片面从严治党、实在改变工作作风,片面促进社会主义经济建设、政治建立、文化建设、社会建立、生态文化建立和党的建设,在决胜片面建成小康社会、开启片面建立社会主义现代化国度新征程上迈出新的程序,鞭策党和国家各项事业获得新的成就。
  全会以为,开好十三届全国人大一次会媾和全国政协十三届一次集会,对发动全党全国各族人民为决胜片面建成小康社会、攫取新时期中国特色社会主义巨大成功而斗争具有重大意义。
  全会提出,深化党和国家机构改革是促进国度治理系统和治理才能现代化的一场深入变化。党和国家机构本能机能系统是中国特色社会主义轨制的重要组成部门,是我们党治国理政的主要保障。新中国建立后,在我们党领导下,我国建立了社会主义根本轨制,逐渐建立起具有我国特性的党和国家机构本能机能系统。在社会主义建设和改革开放历程中,我们党主动促进党和国家机构改革,各方面机构本能机能不竭优化、逐渐标准。党的十八大以来,以习近平同道为焦点的党中央紧紧围绕完美和开展中国特色社会主义轨制、促进国度治理系统和治理才能现代化这个总目标片面深化改革,增强党的领导,对峙成绩导向,突出重点范畴,深化党和国家机构改革,在一些主要范畴和关键环节获得严重停顿,为党和国家奇迹获得历史性成绩、发作历史性变化供给了有力保障。
  全会夸大,面临新时期新任务提出的新要求,党和国家机构设置和本能机能设置同兼顾促进“五位一体”总体布局、和谐促进“四个片面”计谋规划的要求还不完全顺应,同实现国度治理系统和治理才能现代化的要求还不完全顺应。全党必需统一思想、坚决自信心、抓住机遇,在片面深化改革历程中,下决心处理党和国家机构本能机能系统中存在的停滞和短处,放慢促进国度治理系统和治理才能现代化,更好阐扬我国社会主义轨制优越性。
  全会夸大,深化党和国家机构改革的指导思想是,片面贯彻党的十九大肉体,对峙以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时期中国特色社会主义思惟为指点,顺应新时期中国特色社会主义开展要求,对峙稳中求进事情总基调,对峙准确变革标的目的,对峙以群众为中心,对峙片面依法治国,以增强党的片面指导为管辖,以国度治理系统和治理才能现代化为导向,以促进党和国家机构本能机能优化协同高效为着力点,变革机构设置,优化本能机能设置,深化转职能、转方法、转风格,提高效率效能,为决胜片面建成小康社会、开启片面建立社会主义现代化国度新征程、实现中华民族巨大再起的国外梦供给有力轨制保障。深化党和国家机构改革,必需贯彻对峙党的片面指导、对峙以群众为中心、对峙优化协同高效、对峙片面依法治国的原则。
  全会提出,深化党和国家机构改革的目的是,构建体系完备、科学标准、运转高效的党和国家机构本能机能系统,构成总揽全局、和谐各方的党的领导系统,职责明白、依法行政的当局治理系统,中国特色、世界一流的武装力量系统,联络普遍、服务大众的群团事情系统,鞭策人大、当局、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会构造等在党的统一领导下和谐动作、加强协力,全面提高国度治理才能和治理程度。既要安身实现第一个百年奋斗目标,针对凸起冲突,抓重点、补短板、强弱项、防风险,从党和国家机构本能机能上为决胜片面建成小康社会供给保障;又要着眼于实现第二个百年奋斗目标,重视处理事关久远的体系体例机制成绩,打基础、立支柱、定架构,为构成愈加完美的中国特色社会主义轨制缔造有利条件。
  全会提出,深化党和国家机构改革的主要使命是,完美对峙党的片面指导的轨制,增强党对各范畴各方面事情指导,确保党的领导全笼盖,确保党的领导愈加刚强有力。要建立健全党对严重事情的领导体制机制,强化党的构造在同级构造中的指导职位,更好阐扬党的职能部门感化,兼顾设置党政机构,促进党的纪律检查体系体例和国度监察体制改革。
  全会提出,改变政府职能,优化政府机构设置和本能机能设置,是深化党和国家机构改革的主要使命。要坚定废除制约使市场在资源配置中起决定性感化、更好阐扬当局感化的体系体例机制短处,环绕鞭策高质量开展,建立现代化经济系统,调解优化政府机构本能机能,公道设置宏观管理部门本能机能,深化促进简政放权,完美市场监管和法律体系体例,变革自然资源和生态环境管理体制,完美大众服务管理体制,强化事中过后羁系,提高行政效率,全面提高当局效能,建立人民满意的服务型当局。
  全会提出,兼顾党政军群机构改革,是增强党的集合统一领导、实现机构本能机能优化协同高效的一定要求。要兼顾设置相干机构和设置附近本能机能,理顺和优化党的部分、国家机关、群团组织、事业单位的职责,完美党政机构规划,深化人大、政协和司法机构改革,深化群团组织变革,促进社会构造变革,放慢促进事业单位变革,深化跨军地变革,加强党的领导力,提高当局施行力,激起群团组织和社会构造生机,加强人民军队战斗力,使各种机构有机跟尾、互相和谐。
  全会提出,治理好我们如许的大国,要理顺中央和处所职责干系,更好阐扬中央和处所两个积极性。要兼顾优化处所机构设置和本能机能设置,构建从中央到处所运转顺畅、充满活力、令行禁止的事情系统,中央增强宏观事务管理,处所在包管党中央令行禁止前提下管理好本地区事件,付与省级及以下机构更多自主权,公道设置和设置各层级机构及其本能机能,加强处所治理才能,增强基层政权建立,构建繁复高效的下层管理体制。
  全会提出,机构编制法定化是深化党和国家机构改革的主要保障。要完美党和国家机构法例轨制,依法管理各种组织机构,放慢促进机构、本能机能、权限、法式、义务法定化,片面履行政府部门权责清单轨制,标准和束缚履职举动,让权利在阳光下运转,强化机构编制管理刚性束缚,加大机构编制违纪违法行为查处力度。
  全会夸大,深化党和国家机构改革是一个系统工程,各级党委和当局要把思惟和动作统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决议计划布置上来,加强“四个认识”,坚决“四个自大”,坚定保护以习近平同道为焦点的党中央威望和集合统一领导,掌握好变革开展不变干系,不折不扣抓好党中央决议计划布置贯彻落实,依法依规保障变革,加强变革的系统性、整体性、协同性,增强党政军群各方面机构改革共同,使各项变革相互促进、相得益彰,构成整体效应。
  全会召唤,全党全国各族人民要紧密连合在以习近平同道为焦点的党中央四周,统一思想,统一行动,克意变革,确保完成深化党和国家机构改革的各项使命,不竭构建体系完备、科学标准、运转高效的党和国家机构本能机能系统,为决胜片面建成小康社会、放慢促进社会主义现代化、实现中华民族巨大再起的国外梦而斗争!
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